丘北县着力打造山水园林城市改善人居环境
新浪旅游
近几年来,丘北县以大资源谋求大发展,以创建省级文明县城为载体,着力打造山水园林城市,进一步加大中心城市的规划、建设、管理力度,以期达到发挥城市建设的投资拉动作用,进而促进全县社会经济又好又快发展的目的。
普者黑
丘北是文山州通往曲靖市、贵州省和云南省通往“两广”等泛珠三角地区及北部湾的重要通道,随着文山普者黑民用机场通航,普炭一级公路通车,云桂铁路丘北段、普者黑火车站和物流园区的规划建设,丘北的区位优势显得更加突出。丘北县是名扬中外的“中国辣椒之乡”,是云南省牛羊示范基地县、商品粮基地县、生猪基地县、林业发展重点县和云南红葡萄生产基地。县内矿产资源、水能资源丰富,全国第一座地下水发电站六郎洞电站就在境内。另外,有着被建设部专家誉为“世间罕见、中国独一无二的喀斯特山水田园风光”的普者黑国家4A级重点风景名胜区。为此,丘北县依托资源优势,采取五个“强化”加快城市发展步伐。
强化特色意识 正确定位城市
打造山水园林城市,这是丘北城镇建设发展的目标和方向。丘北县城建设目标是成为融绿色生态、自然景观与人文景观为一体,具有一定经济实力和辐射带动区域经济发展,具有鲜明特色和个性的山水园林式旅游城市。在建设过程中,丘北坚持布局合理、规模适度、规划科学、注重实效的原则,走好“以地生财,以财建镇,以镇招商,以商促农,产业支撑”的路子,不断提高城镇化水平,使城市逐步形成了特色明显、功能齐全、设施配套、环境优美的城镇网络体系。另外,目前正在不断扩建的石缸坝新城区及经济产业园区让城市以带状向普者黑景区方向发展,使城市建设与旅游业联动发展。坚持“引进来”和“走出去”相结合,鼓励、支持和引导非公有制经济发展,繁荣活跃区域经济贸易。切实做好双龙营、八道哨、腻脚等集镇的总体规划建设,从而做到以乡育城、以城带乡,互为资源、互为市场,努力实现丘北经济、社会、文化与生态环境的现代化,达到一元化先进生产方式、多元化生活方式和集约化资源利用的和谐统一。
强化规划意识 完善城市功能
完善的基础设施是城市发挥聚集和辐射功能的前提条件。一直以来,丘北县坚持城市规划的先导性和基础性,按照统筹兼顾、适度超前和分布实施的原则,按照构建山水园林城市的思路,以科学的发展观搞好普者黑景区的开发与保护,进一步完善丘北县城总体规划,抓好了丘北城镇体系规划,启动县城各类专业规划、分区规划、控制性规划和建设性规划的编制工作。紧紧围绕以丘北县城为中心,形成城市——建制镇——集镇三级城镇体系的城市规划目标,以规划指导城市建设,维护规划的法律权威性,加大规划公示力度,以好的规划来吸引外资的注入,进而加快基础设施建设步伐,不断完善城市功能。几年来,在丘北县新老城区先后规划建设了财富广场、音乐广场、椒莲广场、普者黑大街、天成太合酒店等一大批标志性建筑和民众休闲娱乐场所,展现了丘北建设现代城市的取向。2014年至今,丘北完成县城总体规划第二轮修编的基础上,进一步加大规划建设的力度和步伐,以开发石缸坝新城区为主,改造老城区为辅,不断扩大城区面积,通过行政中心启动、住宅小区拉动、工业区带动、专业市场躯动,组织实施好已确定的各个城市开发建设招商引资项目,为城市发展打下了坚实基础。
强化文化意识 丰富城市内涵
文化是一座城市的灵魂和根,没有厚重的历史传统和绚丽文化的城市,会让人感到苍白和浅薄。近年来,县文化部门在以文化建设提升城市品味上有着成功的做法,壮、苗、瑶、彝等民族民间歌舞闹热了文化广场。结合普者黑旅游所进行的丘北辣椒文化、荷花文化、花脸文化,以及仙人洞彝族文化生态村、那红壮族文化生态村的挖掘和实施,使民族原生态文化成为了丘北文化大观园里一朵朵耀眼的奇葩。丘北是多民族地区,民族文化奇特多彩,丘北县通过不断挖掘、传承、展示,让广大市民乐在其中,令八方游客沉醉其间,把丘北美丽的自然风光、浓郁的民族风情、优雅的城市环境融为一体,努力创造出民族传统文化和时代气息相辉映的城市文化,实现了丘北传统与现代的衔接和交融。
强化生态意识 优化城市环境
加快经济发展是民众的最大愿望,搞好生态建设也是群众的迫切要求,只有处理好“生计”与“生态”的关系,建设富而美,富而安的丘北,才真正符合广大人民群众的根本利益。“人与自然和谐统一、城市可持续发展”,这是21世纪城市发展的主题,也是体现“以人为本”,实现从生存型城市到生活型城市转变的必要条件。丘北城群山环抱,北门大河绕城而过,文笔山森林公园、彩云公园是城市亮丽的风景。城在山中,水与城相拥,依托这一自然地理优势,对城市进行美化、绿化和亮化,创造出浑然天成的城市自然山水环境,把丘北城带入“小桥流水人家”的诗境。丘北在工作中重点规划建设了一批有特色的城市公共绿地、园林街道、花园式单位及小区,构筑道路绿化、绿地广场、街心花园和小区绿化点缀其间的城市园林绿地网络系统,积极构建生态城市格局,逐步造就丘北城“城中有园、园中有城、水清城秀”的城市生态环境,塑造了城市“窗口”的良好形象。
强化经营意识 拓宽筹资渠道
丘北县采取“谁投资、谁管理、谁受益”的办法,充分挖掘市场潜力,将凡是能进行市场化运作的城镇有形、无形资产全部投入市场运营,大力发展房地产,推进市政公用事业市场化,努力拓宽筹资渠道,高效益经营管理的城市。近年来,丘北先后引进了中房集团等一批实力较强的外来企业参与小城镇建设,有力地促进了丘北的城市化进程。目前,丘北对经营性项目采取市场化方式运作,充分利用社会闲散资金和外来资金,参与城市开发建设,有效地盘活了县城资产存量,扩大了土地有偿使用范围,实现城市资源优化配置,加快了丘北城镇基础设施建设步伐。
2015年,丘北县委、政府将继续紧抓云南省“桥头堡”和文山州“新高地”建设,国家实施“一带一路”、新一轮西部大开发,滇桂黔石漠化片区发展与扶贫攻坚规划、左右江革命老区振兴规划的编制实施和省政府推进滇东南城镇群规划建设、文山州着力打造“文砚丘平”城市群的各种历史机遇,进一步完善城市总规,加快推进基础设施建设,以创建省级“文明城市”、“卫生城市”为目标,完善“政府主导、部门联动、社区(村组)互动、全民参与”的城镇网格化管理。积极探索城市经营机制,鼓励社会资本投向城镇基础设施和公用服务设施建设和营运,推进城乡建设主体多元化,达到“以城养城、以城建城”。按照“一体两翼”城市发展思路,加快城市综合体建设,重点突出工业园区、物流园区和笔架山片区、普者黑风情走廊城市综合体的打造,力争通过3至5年的努力,形成以县城为中心、四个片区城市综合体交相辉映的城市新格局。(文:李顺)